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上海自贸区优惠政策完美解读版 新形势大举措

发?#38469;?#38388;:2013-10-30 发布人: 新昌金戈轴承有限公司 点击量:1098
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一、上海自贸区的制定背景?

    建立中国(上海)自由贸易试验区(以?#24405;?#31216;“自贸试验区”)是党中央、国务院作出的重大决策,是深入贯彻党的十八大精神,在新形势下推进改革开放的重大举措。

    2013年7月3日,国务院常务会议审议并原则通过上海自贸区成立方案,明确上海市要通过地方立法,建立与试点要求相适应的试验区管理制度。8月17日,国务院正式批复同意设立自贸试验区。8月27日,中央政治局召开会议,习近平总书记要求上海承担起自贸试验区建设主体责任。8月30日,全国人大常委会作出决定,授权国务院在自贸试验区暂时调整外?#21183;?#19994;法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业法规定的行政审批。9月18日,国务院正式印发总体方案。

    按照?#24418;?#24066;政府部署,自贸试验区将重新组建管理机构具体落实自贸试验区改革任务,统筹管理和协调自贸试验区有关行政事务。为了确保自贸试验区的顺利挂牌和日常运作,需要制定《中国(上海)自由贸易试验区管理办法》,对自贸试验区的管理体制和基本管理制度等事项予以明确。

    二、《管理办法》主要规范哪些内容?

    《管理办法》?#21046;?#31456;和一个附件,共有三十九条。主要规范以下六方面内容:

    一是明确了?#26223;?#27861;的制定依据、适用范围和自贸试验区的区域功能。

    二是明确了自贸试验区的管理机构及其职责。

    三是明确了自贸试验区投资管理制度。

    四是体现了自贸试验区在进出境监管等方面的制度创新。

    五是规定了自贸试验区金融创新与风险防范机制。

    六是明确了自贸试验区优化管理和服务的措施。

    三、《自贸区管理办法》的适用范围是什么?上海自贸区优惠政策是什么?

    《管理办法》适用于经国务院批准设立的中国(上海)自由贸易试验区。自贸试验区涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保?#26696;?#21306;和上海浦东机场综合保税区,总面积28.78平方公里。

    四、自贸试验区的区域功能是什么?

    自贸试验区肩负着全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命,将发挥示范带动、服务全国的积极作用。主要开展以?#24405;?#26041;面的改革探索:

    一是推进服务?#36947;?#22823;开放和投资管理体制改革。

    二是推动贸易转型升级,创新监管服务模式。

    三是深化金融领域开放。

    四是探索建立与国际投资和贸易规则体系相适应的行政管理体?#25285;?#22521;育国际化、法?#20301;?#30340;营商环境。

    五、自贸试验区管委会是什么性质的机构?承担哪些管理职责?

    自贸试验区管委会是上海市人民政府的派出机构,具体落实自贸试验区改革任务,统筹管理和协调自贸试验区有关行政事务。根据《管理办法》,自贸试验区管委会主要履行以下九方面的职责:

    一是负责推进落实自贸试验区各项改革试点任务,研究提出并组织实施自贸试验区发展规划和政策措施,制定自贸试验区有关行政管理制度。

    二是负责自贸试验区内投资、贸易、金融服务、规划国土、建设、绿化市容、环境保护、?#25237;?#20154;事、食品药品监管、知识产权、文化、卫生、统?#39057;?#26041;面的行政管理工作。

    三是领导工商、质监、税务、公安等部门在自贸试验区内的行政管理工作;协调海关、检验检疫、海事、金融等部门在自贸试验区内的行政管理工作。

    四是承担安全审查、反垄断审查相关工作。

    五是负责自贸试验区内综合执法工作,组织开展自贸试验区内城市管理、文化等领域行政执法。

    六是负责自贸试验区内综合服务工作,为自贸试验区内企业和相关机构提供指导、咨询和服务。

    七是负责自贸试验区内信息化建设工作,组织建立自贸试验区监管信息共享机制?#25512;?#21488;,及时发布公共信息。

    八是统筹指导自贸试验区内产业布局和开发建设活动,协调推进自贸试验区内重大投资项目建设。

    九是承担市政府赋予的其他职责。

来源 :机械在线

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